杭州“加減乘除”率先實現(xiàn)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”聯(lián)辦

　　一、壓力自“加”，推動“一窗辦”。加速度。迅速成立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”工作專班，制定項目攻堅計劃，市人力社保局、市公安局、市住保房管局、市住房公積金中心、市市民卡公司等部門認識一致、步調(diào)一致，鎖定目標、掛圖作戰(zhàn)，緊鑼密鼓扎實推進。加項目。以“一件事”為標準，梳理大學生參保登記、落戶、社�？ㄉ觐I(lǐng)、生活補貼申領(lǐng)、大賽報名、公租房貨幣補貼申請、房租補貼申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款資格認定、創(chuàng)業(yè)項目資助評審申報、公積金賬戶設(shè)立、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申領(lǐng)、杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃申報等8部門19項高頻事項，構(gòu)建了“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理、統(tǒng)一反饋”服務(wù)模式。加培訓。通過專題培訓、上門走訪、印發(fā)操作指南等形式，加強市區(qū)兩級業(yè)務(wù)操作培訓，提升經(jīng)辦服務(wù)能力，為推進“一件事”聯(lián)辦提供有力保障。

　　二、材料精“減”，促進“最便捷”。減表單。全面整合相關(guān)業(yè)務(wù)部門事項申請表單，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事項分為企業(yè)事項和個人事項兩類，將大學生辦理參保登記、申領(lǐng)人才居住證、申請創(chuàng)業(yè)補貼等個人事項需填寫的12張表單提取共性關(guān)鍵信息19項，整合成一張個人事項總表單；將大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理申報創(chuàng)業(yè)項目無償資助、申領(lǐng)房租補貼、公積金賬戶設(shè)立、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申領(lǐng)等7張表單提取共性關(guān)鍵信息25項，整合成一張企業(yè)辦事總表單。大學生和大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)只需填報杭州市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”個人登記表、企業(yè)登記表，即可快速辦理全部涉及事項。減材料。依托杭州市“人生一件事”辦事平臺，將身份證、學歷證書、勞動合同、照片等材料予以一次性上傳，實現(xiàn)部門互通共享，解除大學生辦理不同事項材料重復(fù)提交之苦。通過對比參考可佐證、符合“跑改”要求可精簡的相關(guān)提交材料，在辦事人員網(wǎng)上承諾后均免予提交。19項大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事項所需材料從125份削減至16份，削減率達87.2%。減環(huán)節(jié)。梳理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涉及的人事檔案轉(zhuǎn)移、公租房申請、公積金賬戶設(shè)立等獨立事項，通過網(wǎng)上辦事平臺“并發(fā)”推送到對應(yīng)業(yè)務(wù)部門進行同步辦理，有效提速整體辦事進度。按照“前一個辦事結(jié)果是后一個辦事材料”原則，將大學生補貼申報、人才居住證申領(lǐng)、戶口遷移、市民卡申領(lǐng)等邏輯“串聯(lián)”事項，依序推送至相應(yīng)部門辦理。通過“串并共舉”，將跨部門事項辦理時間由125個工作日壓縮至30個工作日，提速76%。

　　三、服務(wù)集“乘”，提升“幸福感”。“訂單式”申報。打破部門界限，統(tǒng)籌大學生需求，梳理落戶、租房補助、項目申報等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最關(guān)心的19件事，制定網(wǎng)上業(yè)務(wù)“菜單”，大學生可根據(jù)需要勾選事項，下單后即可獲得“個性化”服務(wù)。“管家式”服務(wù)。設(shè)立申報平臺事項成熟激活機制，對于申請高校畢業(yè)生生活補貼、創(chuàng)業(yè)項目資助但當時未達到申請要求的人才，待其符合參保時限等要求后，辦事平臺及時通過短信及系統(tǒng)雙重提醒大學生和工作人員，重啟延續(xù)辦理流程，實現(xiàn)各類補貼“主動送達”。對大學生提交的信息與相關(guān)政策進行匹配，對大學生在申請時未勾選但符合辦理條件的事項，通過彈窗、短信等方式告知大學生，實現(xiàn)精準服務(wù)，避免因錯失政策享受機會，切實提升獲得感和幸福感。比如初創(chuàng)大學生符合大學生創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)杰出人才培育對象申報條件后，“小管家”會自動通過短信提醒大學生及時申報。“智能化”監(jiān)管。通過“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一件事”平臺，對“一件事”各環(huán)節(jié)辦理進度進行全程時限監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)臨期、超時的事項立即向經(jīng)辦部門發(fā)送“黃牌”、“紅牌”彈窗預(yù)警，并進行月度通報，加快相關(guān)證件辦理速度，保障業(yè)務(wù)辦理時效性和規(guī)范性。

　　四、堵點消“除”，實現(xiàn)“一體化”。“一網(wǎng)通”。深入開發(fā)杭州市人力社保一體化經(jīng)辦平臺，對接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與杭州市數(shù)據(jù)共享平臺，建成杭州市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”平臺，打通公安、人社、醫(yī)保、住保房管、公積金、市民卡等部門專網(wǎng)和企業(yè)外網(wǎng)信息數(shù)據(jù)雙向互聯(lián)，實現(xiàn)部門專網(wǎng)、企業(yè)外網(wǎng)和政府部門政務(wù)網(wǎng)之間數(shù)據(jù)全暢通、經(jīng)辦無壁壘。“一路通”。申請材料通過網(wǎng)絡(luò)上傳“實時跑”、部門間數(shù)據(jù)核實“內(nèi)部跑”、辦事結(jié)果送達“快遞跑”等“一條龍”辦理模式，有效消除企業(yè)和大學生“多頭跑”“來回跑”“多次跑”。比如，原來大學生辦理公租房申請時，要先辦理職工參保登記、落戶或人才居住證，需要跑人社、公安、住保房管等多個部門，提交24項材料，通過大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”平臺，網(wǎng)上只需一次性提交8份材料，辦理時限由48個工作日縮短到20個工作日，并實現(xiàn)全程“跑零次”。“一庫通”。搭建完善“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫”，實時掌握大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，通過分析行業(yè)分布、學歷結(jié)構(gòu)、服務(wù)需求等內(nèi)容，為政策制定提供數(shù)據(jù)依據(jù)，“靶向性”提供高附加值服務(wù)。將數(shù)據(jù)導(dǎo)入大學生“人生檔案”，夯實個人“一件事”生命全周期系統(tǒng)建設(shè)。